DEUDA PÚBLICA ESPAÑOLA (I)

 

La Deuda Pública es el volumen de dinero que un Estado ha pedido prestado en los mercados financieros para cubrir sus déficits. También se le llama Deuda Soberana. Suele calcularse como un porcentaje sobre el Producto Interior Bruto (PIB) de un país, lo cual ayuda a comprender la capacidad que tiene dicho país para devolver el dinero que debe. En teoría, a menor porcentaje de Deuda Pública sobre el PIB, mayor capacidad de pago tiene el país.

El Estado español, al igual que los de la mayoría de los países, emite Deuda Pública, sobre la cual me permito escribir este breve comentario.  

La Deuda Pública emitida por el Estado español consiste en el conjunto de todas las Administraciones Públicas, tanto del Gobierno central como el de las Comunidades Autónomas (CCAA), y se sitúa actualmente en 1,63 billones de euros, lo que ha supuesto un repunte del 2,8% durante el pasado año y la segunda cifra más alta de toda la serie histórica. Esta pavorosa cifra del 102,3% del PIB español y consiste en una Deuda Pública “per cápita” de 33.207 euros. Si la comparamos con las de principios de 2024 se deduce que, en el pasado año, la Deuda Pública ha crecido 618 euros por habitante. España dentro de la clasificación mundial de Deuda Pública, está entre los países más endeudados del mundo.

Esta Deuda Pública española se materializa en Letras del Tesoro, Bonos el Estado y Obligaciones del Estado y ha tenido una trayectoria creciente desde la aparición de las CCAA según la Constitución española de 1978. En el año 1975, en el que falleció el jefe del Estado Francisco Franco Bahamonde (1892 - 1975), la Deuda Pública en España suponía del 7% del PIB.

Desde la Constitución española de 1978, con el gobierno del Partido Político Unión del Centro Democrático (UCD), con la presidencia de Adolfo Suárez González (1932 - 2014), en su mandato de 1978 a 1981, que fueron los primeros años de la democracia, la deuda española pasó a ser el 22,2% al final de su mandato.

De 1982 a 1996 con el gobierno del PSOE y la presidencia del gobierno de Felipe González Márquez (1942), finalizo con una Deuda Pública del 67,4% del PIB.

De 1996 al 2000, gobernando el Partido Popular (PP), gobernando José María Aznar López (1953), se redujo la Deuda Pública española al 59,4%.

Del 2000 al 2004 con el mismo gobierno, la Deuda Pública se redujo hasta el 46,3%.

Del 2004 al 2011, con el gobierno del PSOE y la presidencia del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero (1960), la Deuda Pública se incrementó enormemente alcanzando el 70,5% del PIB.

Del 2011 al 2016 gobernando el PP, con la presidencia del gobierno de Mariano Rajoy Brey (1955), llego al 98,98% del PIB.

Desde 2016 hasta 2024, gobernando el PSOE y con la presidencia del gobierno de Pedro Sánchez Pérez-Castejón (1972), ha alcanzado el 102,3% del PIB.

La Deuda Pública española ha sido muy renqueante, es decir, ha oscilando a un lado y a otro a trompicones, desde el siglo XIX, hasta el extremo de que en el primer tercio de dicho siglo, el rey Fernando VII (1784 - 1833), no reconoció los empréstitos anteriores y desatendió los pagos de la Deuda Pública, mientras que los gobiernos liberales posteriores, sí reconocían la deuda emitida por España, pero no pudieron pagar los intereses vencidos, ni amortizar la Deuda Pública.

Las medidas de los Ministros de Hacienda durante la primera mitad del siglo XIX agravaron el problema heredado de la Deuda Pública, provocando un mayor deterioro de la reputación del Estado Español, impidiendo que la Hacienda Pública española pudiera financiar el déficit a bajos tipos de interés. En los gobiernos de la casa de Austria se declaró en quiebra la monarquía española, durante los reinados de Carlos I (1500 - 1558); Felipe II (1527 - 1598); Felipe III (1578 - 1621); Felipe IV (1605 - 1665); y Carlos II (1661 - 1700).

Esta es una pequeña síntesis de la historia de la Deuda Pública española. Como puede observarse nuestro país ha estado dando bandazos y ha llegado actualmente a una extrema situación de endeudamiento, difícil de reducirse por los continuos déficits de los Presupuestos Generales del Estado (PGE). Además, a corto plazo se presenta la necesidad de que España financie algunas deudas de las CCAA, por un valor cercano a los 90.000 millones de euros y los compromisos para mayor gasto en Defensa por su pertenencia a la Organización del Tratado de Atlántico Norte (OTAN).

La situación financiera del Estado español casi siempre ha estado moviéndose en la cuerda floja. Pero seguimos existiendo. A pesar del totum revolutum, que significa “Todo revuelto” o “Confusión total”.

 

Vicente Llopis Pastor

27 de marzo de 2025