Creo que
es muy conocida la llamada “transición política en España”, que comienza con el
fallecimiento, en el año 1975, del entonces Jefe del Estado, Francisco Franco
Bahamonde (1892-1975), quien gobernó durante casi cuarenta años como un
dictador de la España de su tiempo. Se suele dar fecha a esta transición
política en España que cubre desde el año 1975 a 1982; periodo en el que se producen
los grandes cambios políticos, pero también sociales, económicos y de apertura
de nuestro país al exterior.
La fecha de 1982 se acepta
como el final de dicha transición, una vez superado el intento de golpe de Estado
del general Jaime Milans del Boch (1915-1997). Durante este periodo de tiempo la
Jefatura del Estado pasa a ser una Monarquía y Juan Carlos I (1938) era el Rey
de España. Se inició, al fallecer el General Franco, un Presidente del Gobierno
que lo había sido con la dictadura franquista, concretamente Carlos Arias Navarro
(1908-1989), quien no se dedicó expresamente a la transición política de nuestro
país, sino que todavía actuaba con ese lado franquista que lo identificaba.
Ante este hecho, el Rey Juan Carlos I lo cesa como Presidente del Gobierno y,
según el régimen de la España franquista, las Cortes Generales presentan a S.M.
el Rey una terna, de las que elige como Presidente del Gobierno a Adolfo Suárez
González (1932-2014), quien tuvo los arrestos necesarios para cambiar la España
franquista por la España de la democracia.
Entre otras cuestiones,
el Sr. Suárez González modificó muchas cuestiones de la política, hizo
disminuir la presencia de los militares dentro del Gobierno, hecho que
materializó el Presidente Leopoldo Calvo-Sotelo (1926-2008). Con esta
presidencia se establece un nuevo Gobierno en el que no forma parte ningún militar,
algo inaudito en la Historia de España, ya que desde el siglo XV siempre había
un ministro que era un militar y, en ocasiones, lo eran varios ministros. Se
aprueba la Constitución Española de 1978 y cambia radicalmente el sistema político
dictatorial que había habido en el anterior régimen. A grandes rasgos creo que
todos los españoles de cierta edad recordamos esta transición que identificamos
con Adolfo Suárez González, quien aprobó el Partido Comunista y que fue un
aldabonazo en su momento.
Sin embargo, es menos
conocida, a pesar de su importancia, la “transición económica” que hubo en España
durante esa época. En este tema destacó la figura del catedrático Enrique
Fuentes Quintana (1924-2007), quien fue el creador y consejero de los cambios
económicos que tuvo nuestro país. Enrique Fuentes Quintana era catedrático de
Hacienda Pública en la Universidad Complutense de Madrid. Yo fui alumno suyo y
era un catedrático muy responsable, preparaba las clases mediante esquemas propios
de la moderna ciencia de Hacienda Pública, tema en el que brilló ampliamente y
dio a conocer los trabajos de los catedráticos estadounidenses Edwin Robert
Anderson Seligman (1861-1969), profesor de la Universidad de Columbia, en Nueva
York; Richard Musgrave (1910-2007), catedrático de Hacienda Pública y Alvin
Hansen (1887-1975), asesor de varios organismos internacionales y de la comisión
de economía que presidía el presidente del Gobierno americano, siendo profesor
de la Universidad de Harvard.
Entre otras cuestiones
que desarrolló el profesor Fuentes Quintana están los “Pactos de la Moncloa”
como una de sus aportaciones intelectuales a la transición; la modificación de
la operatoria en la Bolsa de Valores haciéndola más transparente y cercana al
resto de países occidentales; creó y presidió el Instituto de Estudios Fiscales;
describió magníficamente el Sistema Fiscal Español; fue Vicepresidente del
Gobierno y Ministro de Asuntos Económicos en el Gobierno de Leopoldo
Calvo-Sotelo y fue un modelo de referencia para los estudiantes de su tiempo,
que posteriormente siguieron las líneas de pensamiento del profesor Fuentes
Quintana que se pueden resumir en que los impuestos directos, como el Impuesto
de Sociedades (IS) y el Impuesta de Renta a las Personas Físicas (IRPF) debían
ser el objetvo de los hechos imponibles sobre los que se fijaban los
correspondientes inmuebles, todo ello frente a los impuestos indirectos que gravan
el comercio, la compra, venta y situaciones jurídicas de los actos económicos;
entonces llamados Impuesto General del Tráfico de Empresas y que ahora es el Impuesto
del Valor Añadido (IVA) que aplican todos los países de la Unión Europea. También
fue el mentor de los estudios del entonces Príncipe de Asturias, Felipe de Borbón
y Grecia (1968), hoy Felipe VI, Rey de España.
Quizás sean menos
conocidas, aunque muy brillante, sus aportaciones intelectuales y sus
explicaciones sobre el panorama del Sistema Tributario Español. Su trayectoria
intelectual comienza con un grupo de economistas que publicaban en el antiguo
diario “Arriba”. Este diario “Arriba” se identificaba con la política de los
falangistas y Enrique Fuentes Quintana, aunque no era falangista por afiliación,
colaboró en este diario “Arriba”, sobre todo explicando el pensamiento keynesiano,
fundamentado en la obra “Teoría general del empleo, el interés y el dinero”,
publicada en Londres en el año 1936. En 1973 realizó un informe que fue
presentado por el propio Fuentes Quintana y por el entonces Ministro de
Haciendo Alberto Monreal Luque (1928-2014) al Jefe de Estado, Francisco Franco
Bahamonde, en el Palacio del Pardo, que aunque fue aparentemente bien recibido,
provocó el cese fulminante del Ministro y el olvido más profundo para el proyecto
de reforma fiscal que no se retomaría hasta la llegada de la democracia.
La primera actuación pública
del profesor Fuentes Quintana como Vicepresidente del Gobierno y Ministro de
Asuntos Económicos fue una intervención en televisión Española, tres días
después de su nombramiento, en horario de máxima audiencia. La prensa hizo un gran
seguimiento de dicha intervención, En ella puso de manifiesto que había accedido
a supuesto por la delicada situación económica y social que vivía nuestro país en
dichos momentos. Los principales problemas planteados por Fuentes Quintana
fueron inflación, paro y déficit exterior. Para su solución pedía la colaboración
responsable de todos los grupos y partidos políticos. Desde su puesto de
Vicepresidente del Gobierno y Ministro de Asuntos Económicos llevó a cabo el
Programa de Saneamiento y Reforma Económica acordado por las fuerzas
democráticas en los Pactos de la Moncloa así como una profunda reforma fiscal
que proporcionó a la Hacienda Española la equidad y eficacia que el sistema
democrático recién estrenado requería y la modernizó con arreglo al modelo
dominante en el resto del mundo occidental.
Fueron años de seriedad
y creación de impuestos siguiendo la línea democrática y de acuerdo con unas
reglas internacionales.
Muy lejos de lo que
actualmente está haciendo el Gobierno español, ya que se mueve por el camino de
fijar más impuestos a empresas y a particulares, en base a lo que se les ocurre
en cualquier momento, y que parece que los ministros del Gobierno español están
aplicando como si fuera un “juego de niños”. Este camino nos traerá
consecuencias lamentables pero es la ideología propia de quien gobierna España.
Vicente Llopis Pastor
31 de diciembre de 2023
PD.
Este artículo es el número 1.495, durante los próximos días no publicaré ningún
otro artículo por la sencilla razón de que estamos en las fechas de fin de año,
Año Nuevo y día de los Reyes Magos. Posiblemente volveré a publicar a partir
del lunes 8 de enero de 2024.
Querido Vicente es un placer decirte qué con todá seguridad hábré sido de los pocos que Han leído tus 1495 artiulos que dices haber publicado por lo que te felicito y me felicito. Espero que sigas enseñándonos.
ResponderEliminarUn fuerte abrazo de tu supuesto hermano ficticio y FELIZ AÑO 2024.