Don Manuel Jesús Lagares Calvo (1941), nació en La Palma del Condado, Huelva, el 8 de diciembre de 1941. Economista español, inspector de Hacienda y Catedrático de Hacienda Pública en la Universidad de Alcalá. A lo largo de su brillante carrera profesional ha sido Secretario General del Instituto de Estudios Fiscales, institución pública gubernamental de alto prestigio académico; Secretario de Economía cuando su maestro, Enrique Fuentes Quintana (1924-2007) fue Vicepresidente del Gobierno y Ministro de Economía y Hacienda en el Gabinete del Presidente don Adolfo Suárez González (1932-2014), en el año1977; igualmente fue Director Adjunto de la Confederación Española de Cajas de Ahorros (CECA), que controlaba las funciones de las Cajas de Ahorros españolas hasta que pasaron a ser controladas por el Banco de España; también formó parte del Servicio de Estudios de las Cajas de Ahorros “FUNCAS”.
Doctor
en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid
con Premio Extraordinario. En 1966 ganó las oposiciones a la Inspección de
Hacienda, siendo nombrado Secretario General del Instituto de Estudios Fiscales
en 1970; en 1972 ocupó la Subdirección General de este Instituto, encargándose
de coordinar el equipo que elaboró el “Libro verde de la reforma tributaria
española” para el año 1978. Como he dicho anteriormente, fue Subsecretario de
Economía en el Gabinete de Adolfo Suárez González, encargándose de la dirección
del grupo de trabajo que redactó el “Programa de saneamiento y reforma” que sirvió
de base a los Pactos de la Moncloa de 1977.
Como
economista, y sobre todo hacendista, ha formado parte de diversos organismos,
por ejemplo el Consejo Editorial del Diario “El Mundo” y de la compañía de
seguros “Mapfre” como consejero independiente y Presidente de su Comité de
Auditoría. Igualmente ha sido Vocal del
Consejo de Administración del Banco Mare Nostrum y Presidente de su Comité de
Auditoría. También ha participado en varios grupos de trabajo oficiales, como
el creado para la evaluación del fraude fiscal entre 1978 y 1987. Fue
Presidente de la Comisión para la reforma del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas (IRPF) para los años 1998 y 2002, al que hizo destacadas
aportaciones científicas y académicas. Igualmente fue Decano del Ilustre
Colegio Oficial de Economistas de Madrid.
El 6
de marzo de 2014 presentó oficialmente, como Presidente de la Comisión de
Expertos para la Reforma del Sistema Tributario Español, su informe al Ministro
de Hacienda y Administraciones Públicas, para su traslado al Consejo de
Ministros. Dicha Comisión estuvo integrada por ocho economistas y un abogado.
En su informe se analiza el Sistema Tributario Español y se proponen más de 270
modificaciones de los impuestos y cotizaciones sociales, agrupadas en 125 propuestas.
Posteriormente, como Presidente de la Comisión, manifestó al Diario “El Mundo”
que “el informe responde plenamente al conocimiento y experiencia de sus
miembros, que han gozado de completa libertad en sus opiniones y propuestas y
que las han orientado hacia lo que consideran el mejor servicio a nuestro país,
a sabiendas de que nunca nadie ha hecho amigos aconsejando tapar agujeros
recaudatorios, ni menos aún, tapándolos”. Este informe y sus declaraciones han
sido de alta calidad, pero no siempre se han puesto en práctica, ya que la
capacidad de fijar impuestos, gravámenes, tasas y otros ingresos públicos por
parte de las Comunidades Autónomas, generalmente no se fundamentan en
tecnicismos, sino en la necesidad de recaudar más dinero.
De
todas formas, la labor del Catedrático Lagares Calvo ha sido muy brillante y en
la línea de su maestro Enrique Fuentes Quintana, estructurando el Sistema
Tributario Español hacia los impuestos directos, tanto de personas físicas como
sociedades, frente a los impuestos indirectos, como el antiguo Impuesto General
del Tráfico de Empresas (IGTE) y el actual Impuesto del Valor Añadido (IVA). La
línea argumental del Sistema Tributario que plantearon don Enrique Fuentes
Quintana y don Manuel Jesús Lagares Calvo se basan en las de un destacado
hacendista estadounidense, Richard Musgrave (1910-2007). Dicho de otra manera,
el Catedrático Lagares Calvo ha influido bastante en el diseño del actual
Sistema Tributario Español.
Entre
sus libros y artículos más destacados encontramos que fue Director de la
Revista “Coyuntura Económica”, especializada en temas hacendísticos y política
fiscal; el libro “El impuesto sobre el patrimonio neto” en 1972; “El Impuesto
sobre Sociedades: Aspectos polémicos” en 1973; “Incentivos fiscales a la inversión
privada” en 1976; “Manual de Hacienda Pública” en 1995; y otros de elevado
nivel.
Su
labor profesional ha sido muy reconocida y obtuvo el XV Premio de Economía de
Castilla y León en 2010, que le fue entregado por la Infanta Cristina de Borbón
en el Campus del Convento de Santa Cruz La Real, en Segovia; está en posesión
de las Grandes Cruces de la Orden de Alfonso X El Sabio y de la de San Raimundo
de Peñafort, por sus grandes conocimientos, tanto en Hacienda Pública como Derecho
Fiscal; Doctor Honoris Causa por la Universidad Pedro Henríquez Hureña de Santo
Domingo (República Dominicana); Miembro de la Academia de Ciencias Sociales y
del Medio Ambiente en Andalucía; así como el reconocimiento expreso del
Gobierno español por su dedicación a la Hacienda Pública y participación en la
política tributaria.
Estimado
lector, un erudito y sabio economista en temas hacendísticos y fiscales que
quizás no sea muy conocido por el público en general por la simple razón de que
trató de temas que no son muy agradables a los contribuyentes, como son los
impuestos.
Hasta
un próximo artículo
Vicente Llopis Pastor
27 de julio de 2021
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