LA REBELIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ESPAÑOLAS: ¡QUÉ VERGÜENZA!

         El pasado 21 de enero de 2021 tuvo lugar una reunión entre la Ministra de Hacienda y los representantes de todas las Comunidades Autónomas españolas, como una toma de contacto para aprobar un Reglamento y comenzar a hablar de los fondos procedentes de la Unión Europea, que corresponden a las administraciones regionales y que forman parte del paquete de los 140.000 millones de euros de los que llevamos hablando más de medio año y de los cuales no ha llegado ni un céntimo hasta hoy. Parece ser que la mitad de esta cifra va a ser en subvenciones que se cobrarán durante los años 2021, 2022 y 2023. En realidad era una reunión para formalizar un Reglamento y tenía más aspectos de reunión “formal”, es decir, de definir las maneras de trasladar el dinero a las Comunidades, que de reunión “material”, en la que se señalarían cuáles iban a ser las cantidades a percibir por cada Comunidad Autónoma, lo cual se decidirá en un cercano futuro. Lo que parecía ser una reunión correcta se transformó en una especie de “gallinero”, ya que las Comunidades Autónomas rechazaron que el Gobierno Central quisiera imponer un voto de calidad; es decir, al igual que en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, el Gobierno tendría siempre un voto por encima del de las Comunidades. Este intento de Reglamento se fue al traste. Realmente fue una rebelión unánime de las Comunidades Autónomas que se negaron a respaldar ese sistema de votación y, de alguna forma, provocaron que el Ministerio de Hacienda retirara ese punto del Orden del Día y contemplara otra manera para gestionar las votaciones que tendrá lugar en el seno de la recién inaugurada “Conferencia Sectorial del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, que también reúne a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

Los más críticos, y que usaron palabras más mordaces contra el Gobierno, fueron los representantes de Cataluña, concretamente el Consejero de Hacienda catalán, Pere Aragonés, que  llegó a criticar la “recentralización del Gobierno”, con acusaciones bastante duras. Pero más crítico fue el responsable vasco, Pedro Azpiazu, que rechazó la fórmula de gestión del Ingreso Remanente Mensual (MRR), que es lo que se entrega a cada Comunidad Autónoma cada mes según unos criterios preestablecidos. El representante vasco indicó que las pretensiones del Gobierno Central español van en contra de la “cogobernanza”, de la que tanto habla el Presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez Pérez Castejón (1972), y pidió a la Ministra de Hacienda, María Jesús Montero (1966), que el papel de las Comunidades Autónomas no quede reducido “a un mero ejercicio ejecutor de decisiones adoptadas por el Gobierno Central sobre sus competencias”. En este sentido, Azpiazu recordó que el borrador que elabora la Unión Europea (UE) al respecto, establece que “las autoridades nacionales y locales han de ser consideradas como socios importantes en la implementación de las reformas y las inversiones y han de ser consultadas e implicadas”. Las Comunidades Autónomas también criticaron al Ministerio por su opacidad y la falta de detalles en esta reunión sobre el reparto de los fondos, los criterios y los objetivos medibles, y que no dieron respuesta útil a las cuestiones planteadas. En conclusión, una fallida reunión que no sirvió para nada, o mejor dicho, sirvió para una profunda crítica, o casi rebelión, de las Comunidades Autónomas frente al Gobierno Central. Según algunas informaciones de prensa, hablan de que la reunión fue una “batalla campal”, y es una muestra de lo que va a ir ocurriendo poco a poco dentro de la política española, no solamente en la reforma de la financiación territorial y otras cuestiones, sino en la política española en general. La palabra “cogobernanza” ha sido asumida por las Comunidades Autónomas como arma arrojadiza contra el propio Estado español.

Independientemente de lo que se iba a tratar en dicha reunión, mi opinión es la de que se están reflejando las aristas y mañas consecuencias de gobernar en un país que está dividido por Comunidades Autónomas, con distintos partidos políticos al frente de cada una de ellas, y que tienen una estructura política muy amplia; es decir: a) Asamblea Legislativa; b) Sistema Electoral; y c) Poder Ejecutivo. Sobre este tema ya escribí un artículo el día 15 de diciembre de 2020, en el que intuía las dificultades de gobernar una España dividida y contradictoria entre algunas Comunidades Autónomas. Ya tenemos el ejemplo en esta reunión del 21 de enero de 2021. Fíjese, amado lector, que la reunión solamente era para reglamentar la forma de distribuir el dinero que, presumiblemente, va a venir de la UE, para los años 2021-2023; de la que tengo mis dudas que llegue a ser una realidad, porque la UE está exigiendo una serie de decisiones del Gobierno español que parece difícil de tomar por esta rebelión de las Comunidades Autónomas.

El Sistema Político Español de la Constitución de 1978 nos va a traer malos resultados. El que las Comunidades Autónomas actúen dentro de la llamada “cogobernanza” es muy difícil en España, y no tanto porque el Gobierno Central no les dé o que ellas quieren, es decir, que el Gobierno Central no sea sus “Reyes Magos” para darles regalos, sino por algo más lacerante: la comparación que se hacen entre ellas, que genera envidias; resentimientos; disgustos; rivalidades; recelos y todo tipo de “pecados”, con los que cada Comunidad Autónoma señalará a las otras. La colaboración entre ellas no me la creo. Más bien será el egoísmo, la ambición, la ruindad, la envidia y la codicia lo que las haga funcionar y destrozar España. Y todo eso por ver quién saca mayor tajada de “los dineros” que España va a recibir de la UE, los cuales puede que no lleguen nunca, por el bochornoso espectáculo que estamos dando en la UE a la que pertenecemos y porque, al mismo tiempo, no estamos cumpliendo una serie de requisitos que nos solicita la UE. Parece ser que en dicha reunión, los más agresivos fueron las Comunidades del País Vasco y Cataluña, que son las que más se quejaron y que, sin embargo, son ellas las que están aprovechándose de una estructura “leonina”; es decir, que como quieren predominar sobre el resto de España, a la que no quieren y de la que intentan separarse, están actuando como “leones”, que nunca serán domados ni domesticados por el Gobierno Central actual ni por el Gobierno español de dentro de veinte o treinta años. Posiblemente España entonces ya no existirá.

Me permito incorporar un pequeño párrafo del contenido de mi artículo del 15 de diciembre de 2020 titulado “Algunos refranes aplicables a las decisiones de las Comunidades Autónomas españolas”. En un apartado del citado artículo decía lo siguiente:

En cierto modo, las Comunidades Autónomas han servido para duplicar y repetir las funciones que son propias del poder Legislativo y Ejecutivo del Estado español, y su capacidad administrativa suele rozar o acercarse al intento de conseguir una especie de Poder Judicial. Una bonita muestra de ello es que diariamente están presentándose muchos temas entre el Gobierno Central frente a las Comunidades Autónomas, que han de ser resueltas por el Tribunal Constitucional. A este Tribunal no le va a faltar trabajo nunca, ya que las competencias, capacidades, soberanías, fiscalidad, financiación, etcétera, siempre estarán sujetas a comparaciones entre las Comunidades Autónomas, y todas ellas acuden al Gobierno Central para pedir: “MÁS”, en cualquier tema o cuantía que se les ocurra, séase sanitario, educativo, idioma, tributario, financiación, turismo, teatro, arte, historia y todo lo que se les venga en gana. Yo creo que estas Comunidades tienen sus propios funcionarios y asesores exclusivamente dedicados a inventar y documentar todo lo que sea “MÁS” para ellas. También sería bueno señalar que durante el anterior y denostado régimen del General Franco, el número de funcionarios era de setecientos mil, ahora, en el actual régimen democrático, el número de funcionarios es de tres millones y medio, a los que hay que añadir cuatrocientos cincuenta mil cargos políticos y miles de “asesores” y “personas de confianza”. Todos ellos pagados con cargo a los Presupuesto Generales del Estado (PGE). Aquí puede ocurrir lo que en psicosociología se llama “dinámica de grupos”, en la que se comparan, comunican, se enfrentan y se activa la energía de cada una de las Comunidades que generan en liderazgo, contraliderazgo, conformismo, rebelarse, atacarse y todos los genuinos actos que puede llevar a cabo la voluntad o falta de voluntad humana.

Pero no es mi intención enjuiciar la labor de las Comunidades Autónomas. Todo lo contrario, las aplaudo. Pero no me resisto a acudir al sabio “refranero español”, y he encontrado algunos refranes que pueden aplicarse al sistema de gobierno de nuestro país y al batiburrillo; revoltijo; confusión; mescolanza; desbarajuste; embrollo o enredos que pueden surgir. Ahí van algunos refranes, aunque pueden ser muchos miles:

-          “Muchas manos a un plato, pronto tocan a rebato”.

-          “Las leyes y los sermones, dan distintas soluciones”.

-          “En mayo como en enero, siempre se busca el dinero”.

-          “Entre promesa y engaños, vamos pasando los años”.

-           “Es más fácil derrocar, que edificar”.

-          “Pueblo dividido, cátalo vencido”.

-          “La compañía repartida, esfuerzo pierde”.

-          “Así va todo, y así se pone de lodo”.

-          “Bien haremos, bien diremos, mal va la barca sin remos”.

-          “A río revuelto, ganancia de pescadores”.

-          “En lugar de poco seso, todos los días consejo”.

-          “Nave sin timón, pronta perdición”.

-          “Donde muchos mandan y ninguno obedece, todo fenece”.

-          “Muchos hijos y poco gobierno, pronto se acaba el pan tierno”.

-          “Si hablando no nos entendemos. ¿Qué haremos?”.

-          “Mucha gente junta, algo barrunta”.

-          “La mucha gente sólo es buena para un entierro”.

-          “Donde hay multitud, hay confusión”.

-          “Mientras más “semos”, peor nos entendemos”.

-          “Mucha gente, todo bulla; con poca nada se embarulla”.

-          “Lo principal y primero, es salvar el comedero”.

-          “Vale más comer de un plato, que comer de cuatro”.

-          “Comida mediada, cuchillo en vaina”.

-          “Muchos a comer del mismo puchero, adiós al dinero”.

-          “Olla de muchos, mal mejida y peor cocida”.

-          “Quien con muchos tiene que hacer, mucho seso ha de meter”.

-          “No sabe gobernar el que a todos quiere contentar”.

-          “Cada uno se gobierna por su antojo”.

-           “No hay hombre tan manso que quiera ser mandado”.

-          “Buenas palabras y ruines hechos, engañan a sabios y necios”.

-          “Las palabras buenas son; pero ¿y la intención?”.

-          “Debajo de la capa, está la daga”.

Y así hasta completar un total de cincuenta refranes que publiqué.

Querido lector, y que conste que no quiero usar un “modismo” aceptado por la Real Academia Española de la Lengua (RAE) que dice “merienda de negros” como sinónimo de confusión y desorden, entendiendo a un grupo de personas que actúa de forma anárquica y primitiva, es decir, que es aplicable cuando algo se desmadra o existe una desorganización respecto a algo. Tampoco olvide que la Ministra de Hacienda es la Portavoz del Gobierno.

Estimado lector, ésta es la nueva y democrática política que está siguiendo el llamado Estado español. Por cierto, que me viene a la cabeza una frase del político romano Catón el Viejo (234 a.C-149 a.C.) que dijo “Delenda est Carthago”.

Un afectuoso saludo.

 

 

                  Vicente Llopis Pastor

26 de enero de 2021