PUERTA GIRATORIA

La expresión “puerta giratoria” designa de forma coloquial el hecho de que un Alto Cargo Público se marche a trabajar a una empresa privada, obteniendo beneficio de su anterior ocupación pública y produciendo conflictos de interés entre la esfera pública y la privada, en beneficio propio y en perjuicio del interés público. Un ejemplo de suma actualidad es el caso del Presidente de Indra, consultoría sobre transporte, defensa, energía, telecomunicaciones, servicios financieros, así como servicios al sector público, Fernando Abril-Martorell, hasta ahora gobernada eficientemente, pero que el Presidente don Pedro Sánchez Pérez-Castejón, dado su poder, ha cesado al Sr. Abril-Martorell y, en su lugar, va a situar como Presidente a Marc Murdra, Patrono de la Fundación Caixa y exdirector de Gabinete del Ministro Socialista de Industria Joan Clos. Parece ser que la razón es una muestra del poderío de nuestro Presidente y que no tiene ningún motivo para tomar dicha decisión porque no le han gustado los EREs que Indra presentó a finales del año pasado.

En España, la incidencia del fenómeno de “puerta giratoria” es muy frecuente desde hace años y, según he podido estudiar en los últimos diez años, son más de ciento cincuenta empresas, la mayoría privadas y, en algunos casos, con una participación minoritaria del Estado, las que han incorporado a antiguos políticos o responsables de la Administración Pública. Dado tan ingente número no voy a relacionarlos todos, pero me voy a permitir citar algunos de ellos.

Nombre	Cargo público ejercido	Partido Político	Nuevo puesto en la empresa privada
Felipe González Márquez	Presidente del Gobierno	PSOE	Consejero de Gas Natural
José María Aznar López	Presidente del Gobierno	PP	Consejero de ENDESA
José María Aznar López	Presidente del Gobierno	PP	Consejero de News Corporation
Ángel Acebes Paniagua	Ministro de Administraciones Públicas	PP	Vocal del Consejo de Administración de Bankia
José María Michavilla	Ministro de Justicia	PP	Consejero de Noatum (JP Morgan)
Josep Piqué	Ministro de Industria, Ciencia y Tecnología	PP	Presidente de Vueling
Josep Piqué	Ministro de Industria, Ciencia y Tecnología	PP	Consejero de European Aeronautic Defense and Space Company (EADS)
Juan Manuel Eguiagaray	Ministro de Industria y Energía	PSOE	Consejero de European Aeronautic Defense and Space Company (EADS)
Luis Atienza	Ministro de Agricultura, Pesca y Ganadería	PSOE	Director de Red Eléctrica
Narcís Serra	Vicepresidente del Gobierno	PSOE	Presidente de Caixa Catalunya
Narcís Serra	Vicepresidente del Gobierno	PSOE	Consejero de Gas Natural
Rodrigo Rato Figaredo	Ministro de Economía	PP	Presidente de Bankia
Rodrigo Rato Figaredo	Ministro de Economía	PP	Consejero de Telefónica
Rodrigo Rato Figaredo	Ministro de Economía	PP	Consejero del Banco Lazard
Rodrigo Rato Figaredo	Ministro de Economía	PP	Consejero del Banco Santander
Rodrigo Rato Figaredo	Ministro de Economía	PP	Consejero de la Corporación Mapfre
Rodrigo Rato Figaredo	Ministro de Economía	PP	Consejero de International Airlines Group
Elena Salgado	Ministra de Economía	PSOE	Consejera de Chilectra, filial de Endesa
Abel Matutes	Ministro de Asuntos Exteriores	PP	Consejero del Banco Santander
Arantza Mendizábal	Diputada del Congreso	PSOE	Vocal de Red Eléctrica de España
Braulio Médel	Diputado del Congreso	PSOE	Vocal del Consejo de Acerinox
Braulio Médel	Diputado del Congreso	PSOE	Consejero de Iberdrola
Carlos Jorge Ramalho	Diputado del Congreso	CyU	Vocal del Banco Sabadell
Estanislao Rodríguez-Ponga	Diputado del Congreso	PP	Vocal de Indra
Guillermo de la Dehesa	Diputado del Congreso	PSOE	Consejero del Banco Santander
Guillermo de la Dehesa	Diputado del Congreso	PSOE	Vocal de “Amadeus-IT-Group”
Javier Solana	Eurodiputado	PSOE	Vocal de Acciona
Jordi Sevilla	Ministro de Economía	PSOE	PriceWaterhouseCoopers
José Luis Olivas Martínez	Presidente de la Comunidad Valenciana	PP	Consejero de Enagás
Josep Borrell	Ministro de Asuntos Exteriores	PSOE	Consejero de Abengoa
Luis de Guindos	Ministro de Economía	PP	Vocal de Endesa
Luis de Guindos	Ministro de Economía	PP	PriceWaterhouseCoopers
Rodolfo Martín Villa	Vicepresidente del Gobierno	UCD	Vocal de Endesa

 

Es una pequeña muestra de los más de ciento cincuenta políticos o Altos Miembros de la Administración Pública que, aprovechándose de su situación, han pasado a ser presidentes, consejeros, directores o ejecutivos de empresas de gran envergadura, la mayoría de ellas de capital privado o con una pequeña participación del Estado español en su accionariado, de la que perciben sustanciosos sueldos sin apenas trabajar o con una ínfima dedicación y, generalmente, en sectores productivos que no conocen. Así es España, y cada vez la queremos más.

En España existe una Ley de Incompatibilidades vigente, la Ley 5/2006 de 10 de abril de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de Altos Cargos de la Administración General del Estado. Según esta Ley, los Altos Cargos que abandonen su puesto tienen un periodo de dos años en los que existen una serie de limitaciones a la asunción de responsabilidades en empresas privadas, así como la obligación de presentar ante la “Oficina de Conflictos de Intereses” un informe acerca de las actividades a realizar. Además deben abstenerse de realizar cualquier actividad que guarde relación con las responsabilidades desarrolladas en el cargo público anteriormente ejercido. El término “puerta giratoria” toma un sentido especialmente peyorativo en la medida que se aplica a funcionarios que pasan de una Administración que ejerce el control sobre una industria en particular a una empresa de dicha industria. En determinados países esta práctica está sujeta a regulación o es considerada un delito. En algunos países, tales como Francia, Japón, Canadá y otros, existe una Comisión de Deontología de la Función Pública que se encarga de verificar que un miembro de la Función Pública que se postula para un puesto de trabajo en el sector privado lo hace de una forma legítima. Sus dictámenes son a iniciativa del interesado o de la Administración en la que cesa. Convendría que España aprendiera de los citados países.

Estimado lector, le invito a que deduzca esta situación tan corriente de “puerta giratoria” en España.

Un afectuoso saludo.

             

 

Vicente Llopis Pastor

26 de mayo de 2021